best365体育在线2011年工作总结

一、2011年全盟金融运行情况

（一）各项存贷款保持平稳增长。截至12月末，全盟金融机构各项存款余额达412.3亿元，较年初增加52.5亿元，增长14.6%。其中，储蓄存款余额218.8亿元，较年初增加35.1亿元，增长119.1%；单位存款余额173.4亿元，较年初增加17.4亿元，增长11.2%；财政性存款余额19亿元，较年初增加3.6亿元，增长23.4%。各项贷款余额突破500亿元，达到522.9亿元（含盟外银行贷款），其中盟内各项贷款余额达到374.9亿元，较年初增加61.6亿元，增长19.7%，比存款增速高5.1个百分点。各项贷款中农牧业和中小企业贷款增势迅猛。中小企业和农牧业贷款余额达到160.4亿元，较年初增加50.4亿元，增长45.8%。中小企业贷款余额93.3亿元，增长58.7%；农牧业贷款余额67.1亿元，增长31.1%。

（二）信贷资产质量持续好转。今年以来，各金融机构不良贷款继续保持“双降”。12月末各金融机构不良贷款余额5.6亿元，不良率1.5%，较年初分别下降1.6亿元和0.8个百分点。全盟金融机构累计实现利润9.4亿元，较去年同期增加5亿元，增长113.6%。

（三）保险市场保持较快发展。截至12月末，全盟15家保险机构实现保费收入8.1亿元，同比增加1.6亿元，增长24.6%。其中，财险收入4.6亿元，同比增长23%，寿险收入3.5亿元，同比增长23.2%。保险密度达807.6元/人，保险业服务经济和保障民生的能力不断增强。

二、一年来开展的主要工作

（一）努力加大信贷投放，为全盟经济社会发展提供资金支持。一是在国家稳健的货币政策下，银行信贷逐渐趋紧，根据行署工作部署，年初，积极筹备了全盟金融工作会议。会议表彰奖励了2010年金融业绩突出单位，分析形势，研究对策，鼓励辖内各家金融机构积极向上争取贷款规模，调整和优化信贷结构，创新金融产品，加大对我盟经济社会的信贷支持。二是全面深化与盟外金融机构的金融合作。3月，召开了锡林郭勒盟经济金融合作恳谈会，积极推进银企对接，达成融资意向496亿元，已投放91亿元，目前各家银行正积极向上争取资金，逐步落实融资协议。主动加强与盟外金融机构的联系和对接，为开发银行、招商银行、浦发银行、民生银行等金融机构在我盟营销贷款提供服务。积极协助民生银行总行在锡林浩特市召开董事会、监事会。期间，盟行署与民生银行签订了战略性合作协议。民生银行与第九勘查院及部分矿业公司达成融资意向20亿元。截至12月末，盟外金融机构在我盟的贷款余额达到148亿元，占全盟贷款余额的30%，贷款涉及煤电、公路、风电、城镇基础设施建设、农牧业产业化、教育卫生、再就业及中小企业等领域，有力支持了我盟经济社会的快速发展。

（二）加强地方金融组织体系建设。一是加大金融机构引进力度。年初按照盟委、行署要求，在呼组织召开了锡林郭勒盟与驻区股份制银行金融合作座谈会，就加强战略合作,尽快在锡设立分支机构进行了沟通和交流。今年交通银行、内蒙古银行、鄂尔多斯银行正式挂牌营业。华夏保险已于10月份挂牌开业，成为我盟第15家保险机构。二是积极推动村镇银行组建工作。在国家放缓村镇银行组建步伐，上收审批权限的情况下，主动加强与各级银监部门的协调和沟通，着力推进村镇银行组建工作。目前，东乌旗、蓝旗村镇银行已获批筹，西苏旗村镇银行报内蒙古银监局待批,锡林浩特市、白旗村镇银行正在开展前期筹备工作。三是进一步深化信用社改革。引导全盟农村信用社优化股权结构，完善法人治理结构。年初锡林浩特市农信社改制为锡林浩特农合行，太旗农信社改制农商行各项工作进展顺利。四是着力推进融资性担保体系建设。在规范整顿融资性担保机构的同时，积极推进县域融资性担保机构建设，目前，东乌、东苏、蓝旗和乌拉盖由政府出资，面向农牧民和微小企业的融资性担保机构已正式设立，其他旗县正在筹建。

当前，基本形成了以国有商业银行、政策性银行、股份制商业银行、邮储银行、农村合作银行、农村信用社、农村资金互助社、村镇银行、保险公司、证券公司、小额贷款公司、融资性担保公司为架构的，多元化、多层次的金融组织体系和金融服务体系。

（三）大力推进民生金融。一是根据全盟金融工作会议要求，努力加大对中小企业和农牧业的信贷支持力度，积极鼓励和引导金融机构开发适合中小企业需求的信贷产品，简化信贷审批流程，组建中小企业专营机构，全面强化对中小企业信贷服务功能，确保了年初中小企业和农牧业贷款总量突破150亿元的目标任务提前完成，中小企业贷款增速超过全部贷款增速47.1个百分点，农牧业贷款增速超过全部贷款增速19.5个百分点。开展了全盟中小企业融资需求摸底调查统计工作，编制了2011年全盟中小企业融资需求情况表，为银企合作搭建平台。积极开展“金融服务双百工程”和农村牧区金融服务创新活动，下发了《关于切实做好“金融服务双百工程”和农村牧区金融服务创新工作的通知》，年内累计为“金融服务双百工程”推介名录中的214家中小企业发放贷款9.3亿元，为129户个体工商户发放贷款3.2亿元。选择部分金融机构和旗县开展了农村土地、牧区草场承包经营权等抵押贷款试点，启动了南部旗县金融支持牧业园区建设工程。组织召开全盟金融支持小微企业发展座谈会，进一步落实国家支持小微企业发展相关政策，为银企合作搭建平台。大力支持非公经济发展，荣获2011年度全盟支持非公经济发展先进单位。二是积极协调国开行加大对我盟保障性住房、就业创业、教育等民生领域的信贷支持力度。锡林浩特市棚户区改造一期工程8.5亿元已报总行待批。落实再就业小额担保贷款1.1亿元，直接或间接带动7350人实现了就业创业。发放生源地助学贷款3076.6万元，支持5971个贫困孩子上了大学。三是支持和引导各家金融机构加大对城乡金融支付机具的布设，年内新增各类金融支付机具610台套，改善了农村牧区金融支付环境。

（四）努力拓宽企业融资渠道。一是举办了各旗县市区政府领导和盟直相关部门领导参加的全盟金融知识专题讲座，提高了各级领导对金融政策的认识和理解，增强了推进金融改革与创新的信心；二是加大企业上市培育工作。5月，我办抽调证券公司等相关部门工作人员，组织开展了全盟拟上市企业摸底调研，建立健全了拟上市企业基本情况信息档案，重点走访了乌煤公司、宏源集团等4家上市意愿较强的企业，详细了解企业上市存在的困难和问题，对企业上市进行了辅导，并撰写了《加快全盟拟上市企业发展调研报告》。三是积极推动企业多渠道融资。锡林郭勒盟兴富投资有限责任公司发行债券融资12亿元；乌拉盖锡林河化肥有限公司通过建行实现私募股权融资5亿元；蒙东能源以金融租赁方式向交通银行内蒙古分行融资1.6亿元。

（五）推进小额贷款公司和融资性担保公司稳健发展。一是按照自治区金融办工作部署，我办根据小额贷款公司提交的评审材料和上年度日常监管记录，对全盟22家小额贷款公司开展了年审，并在规定时间内保质保量完成了年审工作任务。二是对全盟小额贷款公司、融资性担保公司开展了现场检查，通过查制度、查报表、查凭证、查客户，对各家公司财务核算和业务流程进行全面检查，尤其是对公司有无抽逃挪用资本金、有无非法集资及吸收公众存款、有无超过国家规定利率放贷、有无擅自融资等进行了重点检查。对检查中发现的违规问题，下达检查意见书，要求被检查单位及时整改，并对整改情况进行跟踪落实，确保小额贷款公司和融资性担保公司规范经营、健康发展。三是年内举办小额贷款公司高管人员、业务人员、财务人员培训班2期，累计培训126人次，切实提高了小额贷款公司从业人员的业务素质和操作技能。

（六）有效开展防范和处置金融风险工作。为有效预防和控制金融风险，促进全盟金融业健康稳定发展，与人民银行共同研究制定了《锡林郭勒盟金融风险监测预警及处置方案》，并由行署印发各地各有关部门执行。方案中明确了各相关部门的工作职能和职责，以及金融风险预警、风险提示、监测评估、处置程序等内容。根据国家、自治区打击非法集资专项行动电视电话会议精神，我办根据工作职责，在电视、报刊、网站等新闻媒体刊播《关于公布全盟融资性担保机构公告》、《关于公布全盟小额贷款公司经营范围的公告》，警示广大群众提高防范意识，增强对金融知识的了解和掌握，保护自身合法利益，远离非法集资，维护全盟金融环境的稳定。

（七）加强机关建设，努力提高队伍素质。扎实推进机关建设，建立健全财务、人事、档案、后勤等方面的规章制度，保证单位规范有序运行。紧紧围绕盟委、行署经济工作重点，努力挖掘信息资源，强化政务信息工作的针对性和时效性，全年编发《金融动态》24篇，盟委、行署两办信息处采纳13条（篇）。积极响应盟委行署号召的 “博爱一日捐”活动，组织全体干部职工捐出一日收入。按照盟委要求，积极开展“联一带三”活动，深入正镶白旗明安图镇南山社区进行对接和调研，并根据实际制定了活动方案，对帮扶贫困户进行慰问。注重单位干部队伍建设，立足培养懂经济、懂金融、懂财务的复合型人才。2011年，我办积极组织职工参加盟委、行署、自治区金融办等部门举办的各类培训42人次，努力提高工作人员的综合素质。

过去的一年，全盟金融业保持了稳健、持续发展的良好势头，但在加快发展的同时，也存在着一些与经济社会发展需求不相适应的困难和问题。一是信贷资金供求矛盾突出。国家年初以来连续出台的调控措施，直接导致各家银行贷款规模明显减少，使原本达成的贷款协议无法落实。二是资金成本上升，企业负担加重。由于信贷规模减少，大企业、大项目贷款无法享受优惠利率，而中小企业贷款利率上调，企业经营成本明显提高。三是国家银监会上收村镇银行审批权限，村镇银行推进放缓。四是企业培育上市工作任务艰巨。我盟拟上市企业规模小，盈利水平低，创新能力较差，产品附加值低，缺乏竞争优势，内部管理和法人治理结构等问题制约了我盟企业的上市步伐。

三、2012年工作重点

2012年全盟金融业发展目标：力争实现全盟金融机构各项贷款增速超过20%，其中小微企业贷款增速超过全部贷款增速，农牧业贷款增速超过全部贷款增速，小微企业和农牧业贷款总量突破200亿元。

为实现上述目标，需着重抓好以下工作：

（一）努力加大金融对实体经济的支持力度。深入贯彻落实全国金融工作会议精神，积极引导信贷资金合理有序进入实体领域。支持和鼓励各家银行业金融机构优化信贷结构，进一步加强与产业政策的协调和配合，继续加大对中小企业、“三农”、保障性住房、社会事业等实体经济领域的信贷投入。尤其是要支持劳动密集型企业、小型微型企业和战略性新型产业的发展。继续加大对全盟重点工业项目和基础设施建设项目的信贷支持。

（二）继续加大盟外股份制银行引进力度。在壮大现有地方性金融机构的同时，积极争取引进驻区股份制商业银行入驻我盟，协助其做好各项前期筹建工作。加快民生银行在锡林浩特设立村镇银行的筹建进度。

（三）继续推进保险业全面发展。培育和健全多元化的保险市场主体，继续增强保险保障能力，提高保险服务水平。根据国家政策性农业保险优惠政策，积极探索构建市场化农牧业生产风险保障体系，鼓励保险机构在现有种植业和养殖业保险的基础上，创新畜牧业保险产品，进一步扩大政策性农牧业保险的覆盖范围。

（四）努力做好企业上市培育工作。积极培育拟上市企业，支持符合条件的公司上市，充分发挥资本市场结构调整资源配置等方面的作用。继续做好乌煤公司、春成集团、宏源公司等企业的上市辅导。

（五）促进小额贷款公司、融资性担保公司持续健康发展。强化业务培训、资格准入、资质认定等工作，提高小额贷款公司、担保公司从业人员的业务素质和职业道德。加大监管力度，认真开展行业年审、定期现场检查和不定期抽查等工作，督促和帮助小额贷款公司、担保公司建立健全各项规章制度，促进其合法经营、健康发展。进一步做好小额贷款公司和融资性担保公司动态监测监管系统建设工作。

（六）进一步加强金融生态环境建设。推进全盟信用体系建设，营造良好的社会信用环境。推进非银行征信体系建设，做好企业和个人信用信息的收集工作。在符合国家法律规定的范围内，探索建立个人、企业信用信息行业共享机制，创新形式，搭建平台，进一步加大和普及对金融知识的宣传，引导广大群众正确选择理财产品，提高安全防范意识，远离非法集资。严厉打击金融诈骗、洗钱活动、恶意逃废金融债务等违法犯罪活动，有效防范和化解金融风险。加大金融诉讼案件的执法力度，提高审判执行工作的质量和效率，维护正常的社会信用秩序，确保全盟金融安全稳定。