近日，盟金融办深入阿旗、东苏、西苏、东乌、西乌、乌拉盖6个地区调研指导农村牧区化解民间借贷风险工作。据走访调查，各地、各相关部门迅速行动，综合施措，下力气整顿和规范农村牧区民间借贷行为，防范民间借贷风险，农村牧区高利贷得到有效遏制。
采取的主要措施：一是组织推动。按照盟委、行署要求，各旗县市（区）将整顿和规范农村牧区民间借贷行为作为“一把手”工程，从维护农村牧区长期稳定、促进经济发展和提高农牧民生活水平的高度，统筹研究、创新方式、有效推进。二是开展民间借贷登记备案。依托苏木乡镇司法所，设立了民间借贷登记备案中心，将民间借贷监测和服务有机结合起来，调解和疏导民间借贷双方矛盾和纠纷，提供登记、鉴证、咨询等免费服务，指导农牧户规范签订借贷合同，维护自身合法权益，实现了民间借贷“阳光化”操作。调研的六个旗区已调处民间借贷纠纷260余件、涉及金额3320余万元，公安机关处置暴力事件24起。三是压减存量高利贷。如东苏旗农信社以低息小额农户贷款，为17户牧户置换高利贷，置换金额107万元。四是增加农牧户授信额度。依据农牧户生产规模、经营水平、信用状况、偿债能力，对信用度良好的农牧户，提高其信用等级、扩大授信额度。农信社将农牧户小额信用贷款、农牧户联保贷款额度调升到10万元—20万元，专业合作社提供担保的贷款额度调升到30万元。同时，对还贷暂时出现困难的农牧户，通过贷款展期、续贷、借新还旧等方式进行“稳贷”；对有发展前景的农牧民专业合作社、种养殖大户、家庭农牧场，通过“增贷”予以扶持。五是延长贷款期限。结合农牧业生产周期，确定贷款期限，农信社将种养殖业新增贷款期限放宽到3—5年。六是降低农牧户贷款利率。各地农信社在不断下调农牧户贷款利率的基础上，今年自治区联社统一将用于解决高利贷问题的信贷资金利率限定在8%以内。七是广泛开展宣传引导。利用广播、电视、互联网、微信等主流媒体，向广大农牧民推送金融知识、算账理财、警示教育等信息，曝光高利贷典型案例。充分发挥嘎查“两委”、党员中心户的作用，深入牧户家中开展面对面宣讲。旗县农工部、司法局、金融办、人民银行、银监办等部门，会同农信社等涉农金融机构集中开展金融知识下乡活动，向农牧民发放蒙汉文民间借贷须知明白卡等宣传材料。基层司法所开展了普法宣讲，并入户发放蒙汉文法律宣传手册。
通过以上政策措施的落实，广大农牧民对民间借贷的法律规定、利率限制及举借高利贷的危害有了全面的了解认识，算账养畜、理性借贷意识和法律观念有所提升，盲目举债的现象有所减少，同时，对投放高利贷者形成震慑，农村牧区民间借贷风险正在逐步有效化解。
下一步，将协调农信社等涉农金融机构，会同基层司法所，把农村牧区民间借贷矛盾纠纷调处和存量高利贷的置换工作相结合，统筹安排推进，进一步压缩高利贷的活动空间。
